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| 行业新闻 |
| 新（xīn）环保法中（zhōng）有（yǒu）关环境（jìng）监测法条解（jiě）读 |
[摘要]环境监测数据（jù）质量是环境监测工作的“生命线”，新《环保法》针（zhēn）对（duì）当前环境监测（cè）数（shù）据质（zhì）量缺乏有（yǒu）效保（bǎo）障（zhàng）的问题，明确监测（cè）机构应当使用符（fú）合国家标准的监（jiān）测设备，遵守监测规范，完善环境监（jiān）测质量控制管理体系。
■编者按
环境监测是（shì）环境保护（hù）工作的“哨兵”和“耳目（mù）”，是（shì）为管理（lǐ）决策提供科学参考，为（wéi）监督（dū）执法提供有效证据（jù），为社会公众提供（gòng）****信息的**为重要（yào）的基础（chǔ）性和（hé）前沿（yán）性（xìng）工作（zuò），任何环境决策都离不开（kāi）环境监测基础（chǔ）数据的支撑，每（měi）一（yī）项环境管理措（cuò）施的优劣成败都要依靠环境监测数据来验证（zhèng），新（xīn）修订的《中华（huá）人民共（gòng）和国环境保护法》(以下（xià）简称《环保法》)通过规范环（huán）境监测制度来保障监测（cè）数据和环境质（zhì）量评（píng）价的统一。本（běn）期《环保之窗》将为广大（dà）读者详细解读（dú）有关（guān）环境监（jiān）测的（de）相关（guān）法条。
■相关法条
第（dì）十七条国家建立、健全环（huán）境监测制度。国务院环境保（bǎo）护主管部门制定监测（cè）规范，会同有关（guān）部门组织监（jiān）测（cè）网（wǎng）络，统一规划国家（jiā）环（huán）境质量监测站(点)的设置，建立监（jiān）测数据共（gòng）享机制，加（jiā）强对环（huán）境监（jiān）测的（de）管理（lǐ）。
有关行业（yè）、专业等（děng）各类环境质量（liàng）监（jiān）测站（zhàn）(点)的设置应当（dāng）符（fú）合法（fǎ）律法规（guī）规定和监测规范的要求。
监测机构应当（dāng）使（shǐ）用符合国家标准的监测设（shè）备，遵守监测规（guī）范。监测（cè）机构及其负（fù）责人（rén）对监测数据的真实性和****性负责。
这一条规定，巩固和（hé）强化了旧（jiù）法中有关环境监测（cè）制度的规定，明确（què）了环境监测制度（dù）是国务院（yuàn）环保主管部门的一项职权，具体（tǐ）包括制定监测规范（fàn），组织监测网络，统一规（guī）划国（guó）家监测站点的设置（zhì），建立数据（jù）共（gòng）享机制（zhì），加强对环（huán）境监（jiān）测的管理（lǐ）。
此（cǐ）次修（xiū）法对这（zhè）一条可谓字（zì）斟（zhēn）句（jù）酌，十分用（yòng）心（xīn）。原法中表述（shù）为“国务院环（huán）境（jìng）保护行（háng）政主管部门建立监（jiān）测（cè）制度，制定（dìng）监测规范……”，现在修改为（wéi）“国家（jiā）建立、健全环（huán）境监测制度。国务院环境保护行政（zhèng）主管部门制定监测规范（fàn）……”。建（jiàn）立制度的主体调整为（wéi）国家，“建立”之后增（zēng）加（jiā）了“健全”，对制（zhì）度的权属表达（dá）更加严谨（jǐn）。
由于相关部门和行业（yè）按照职能分工，都在开（kāi）展相应（yīng）的环境监测，制度的建立主体规（guī）范为国家，强（qiáng）调国（guó）家（jiā）制度，更加****。且国家不仅建立制（zhì）度，还要不断健（jiàn）全制度。
至于建（jiàn）立、健全制（zhì）度的具体内涵和外延（yán），法条在职责上（shàng）增（zēng）加了（le）“统一（yī）规划国家环境质量监测站（zhàn）(点)的设置，建立监测数据（jù）共享机制”这两点（diǎn），并不惜增加了两段话，进一步规范（fàn）站点设置和监测数据。
在实际工（gōng）作（zuò）中，环境监测数据的获取（qǔ）对环境（jìng）监测方法、点位(断面)设置、采集条件（jiàn）等有较高要求，不同点位(断面)、采（cǎi）集条件下（xià）对同一环境要素实施监测获得的（de）数据、资料可能存在巨大差异。因此，新（xīn）《环保法》针对（duì）当前存在的环境监测技（jì）术规范、评价（jià）方法不（bú）统一，造成部门间（jiān）的（de）监测数据不可比较，不（bú）利于（yú）政府和管理（lǐ）部门决策，甚至造成不（bú）良社会影响的问题，明确有关行（háng）业、专业等各类环境质量（liàng）监测站(点)的设置应当符合监测规范的要求（qiú）。
这些年来，环境监测暴露（lù）出的问题（tí）十分严重（chóng）。监测网络缺乏统一规划和合理布局，行业领域的监测站（zhàn）点重复建设，监测数据各自为阵;技术规范和评价方（fāng）法不统一，监（jiān）测数据不一致，甚至相（xiàng）互矛盾，不（bú）同部（bù）门和行业间监测数据可比性差;信（xìn）息发（fā）布不一致，数据共享程度低，有时（shí）信息内容相（xiàng）同而评（píng）价结论相悖;数据质量缺乏有效保障，有的地方监（jiān）测数据常常“被达标（biāo）”。而（ér）所有问题的根本特点在于，破坏了监测数据应有的真实（shí）性和（hé）****性。
环境监（jiān）测数据质量是环境（jìng）监（jiān）测工作的（de）“生命线”，新《环保法》针对（duì）当前环（huán）境监测（cè）质量控制管理体系不健全，环境（jìng）监（jiān）测数据（jù）常常“被（bèi）达标”等造成环境监测数据（jù）质量缺乏（fá）有效保（bǎo）障的问题，明确（què）监测（cè）机构应当使用（yòng）符合国家标（biāo）准的监测（cè）设备，遵守监测规范（fàn），完（wán）善环境监测（cè）质量控制管理体（tǐ）系，同时要求监测机构及其负责人应当如实、客观地（dì）报出监测数据，并（bìng）对数据的真实性（xìng）和（hé）****性负责（zé）。
此（cǐ）次修（xiū）法不仅在管理上做出了规（guī）范，还明确（què）了法律责任，对（duì）在环境监测工作中弄虚作（zuò）假、修改数据（jù）和谎报瞒报等伪造（zào）监测数据的（de）失（shī）职渎（dú）职行为给（gěi）予严厉（lì）处罚，以****监测数据的真（zhēn）实性。
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上一（yī）个：暂时没有
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下一个：暂时没有（yǒu）
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