OHSAS18000职业安全健康管理(lǐ)体系
1、什么是OHSAS18000职业(yè)安全(quán)健康(kāng)管(guǎn)理体系
随着世界经济一体(tǐ)化进程的发展,职业安全健康受到国(guó)际社会的普遍关注,早在七十年(nián)代初期,一些发达国家(jiā)针对国内职业安全卫生的现状提出了:“国家检察、雇主负责、行业(协会)管理(lǐ)、工(gōng)人监督”的职业安全卫(wèi)生管理模(mó)式(shì)。健全和规范了职业安全卫生管(guǎn)理,同时与之相适宜的法律(lǜ)、法规及管理(lǐ)标(biāo)准也日(rì)趋完善和成熟。
由于(yú)国际社会的关(guān)注,越来越多的国际(jì)组织希望将职(zhí)业安(ān)全卫生管(guǎn)理体系(xì)及(jí)其标准系统化、规范化(huà),以便科学(xué)的方式全面推进职业安全(quán)卫生管(guǎn)理体系。八十(shí)年代末开始(shǐ),国际标准化(huà)组织(zhī)ISO及国(guó)际劳工(gōng)组织(zhī)ILO**该领域的国际标准(zhǔn)的制(zhì)定进行了深(shēn)入(rù)的探讨,以形成国际社(shè)会的共识。1996年DNV、BSI等十余个(gè)国际标准机构合作(zuò),在各自现有的职业安(ān)全(quán)卫生管理体系(xì)基础上联合起草了“职业安(ān)全(quán)卫生管理体系(xì)规范(fàn)OHSAS18001”简称(chēng)OHSAS18001。
由于ISO(国际标准化组织(zhī))****性,也习惯称OHASA18000为ISO18000。
2 贯彻职业安全健康管理体(tǐ)系的好处(chù)
2.1 对国家
a) 有助于处理好政府、企业(yè)、员工(gōng)在职业安全健(jiàn)康问题(tí)上的关系和矛盾(dùn);
如果企业的职业安全健康搞好了,相(xiàng)互之间的矛盾也**弱(ruò)化了;政府、企业、员工三者之(zhī)间关系也必然的得到改善。
b) 有助于推(tuī)动职业安全(quán)健(jiàn)康法规和制(zhì)度的贯彻执行。
1) 促使企(qǐ)业主动地遵守国家各(gè)项职(zhí)业安全健康(kāng)法律、法规和制度,而不是在国家强制要求和指令下(xià)实施(shī);
2)自觉地****事故(gù)预防(fáng)、保护(hù)员工安全健康与持续改进;
3)有效地降(jiàng)低人员可能遭受的(de)风(fēng)险;
4)推动我国在(zài)职业安全健康领域的(de)法制(zhì)建设向科学化、制度化的方向(xiàng)发展(zhǎn)。
2.2 对企业
a) 有利于全面(miàn)提(tí)高企业的总(zǒng)体管理水平,树(shù)立企业的形(xíng)象,在国内、国际建筑(zhù)市场(chǎng)提(tí)高竞(jìng)争力;
b) 将(jiāng)企业的职业安全健康管(guǎn)理工作有被动(dòng)变为主(zhǔ)动,变事后处理为(wéi)事前预(yù)防;
c) 有利于企业领导安全责任的落实;
d) 通过(guò)职业安全(quán)健康管理体系的建立(lì)、实施(shī)和保持,可以有效减少(shǎo)事故、伤亡(wáng)、职业(yè)病(bìng)和财产损失,提(tí)高企业的生产效(xiào)率和(hé)经济效益;
e) 有(yǒu)助于建设(shè)“以人为本(běn)”的企(qǐ)业文化;
f) 有(yǒu)利于(yú)进一步提高职工自我保(bǎo)护意识;
g) 通过审核机构的审(shěn)核能(néng)为组织的职业安(ān)全健康管理体(tǐ)系带来(lái)增值的服务,有利于组织(zhī)持续改进职业安全(quán)健(jiàn)康绩效。
3、实施职业安(ān)全健康管理体(tǐ)系(xì)的(de)目的(de)
在(zài)于控制危害因素,改善组织的职业安全(quán)健(jiàn)康绩效。因而全面识别(bié)危害因(yīn)素、进(jìn)行风险评价成为职业安全健(jiàn)康管理体系建立与保持的基础。对评(píng)价(jià)出的不可承受风(fēng)险的控制(zhì)与管(guǎn)理(lǐ)成为职业安全健康管理体系的管理核心。
4、危害识别、风险(xiǎn)评价和控制(zhì)对策
4.1 危害的(de)定义
危(wēi)害是指可能造成人员的伤害(hài)、职业病、财产损失(shī)、作业环境破坏的根(gēn)源或(huò)状态。
对职业危害因素(sù)的认(rèn)识应进行全方位的思考。
4.2 危害产生的(de)原因
一般来说危害的产生(shēng)主要是(shì)由(yóu)于物(wù)的不(bú)安(ān)全状态(tài)、人的不安全行为、环境因素(sù)和管(guǎn)理缺陷(xiàn)四个方面(miàn)的因素(sù)。
a) 物(wù)的(de)不安全状态
是使事故能发生的不安全(quán)的物体条件或物质条(tiáo)件,包括机械、设备、装置、工(gōng)具(jù)材料等。
不同组织、不同(tóng)行(háng)业的“物”有差异(yì),因而不安(ān)全状态有所不同。组织应根据事故、事(shì)件、不符合(hé)的历(lì)史经历,总结自身内(nèi)部所有可能(néng)的具体的不安全状态,并通过危害(hài)识别、风险(xiǎn)评价予以补充,这对事故预防是****有(yǒu)用的。
b) 人的不(bú)安全行为
不(bú)安全(quán)行为是指(zhǐ)违反安全规(guī)则或安全原(yuán)则,使事故有可能(néng)或有机(jī)会发生的行动。
不安全行为包括本(běn)人不应做(zuò)而做了某(mǒu)件事、本(běn)不应该这样做(应用其他方式做)而这样做某件事和应该做某件(jiàn)事但没做成。
GB6441—1986《企业伤亡事故(gù)分类》中(zhōng)13类不安全行为:
——操作(zuò)失误(忽视安全、忽视警告);
——造成安全装置失效;
——使用不安(ān)全设备(bèi);
——手(shǒu)代替工具操作;
——物(wù)体存放不当;
——冒险进入危险场所;
——攀(pān)坐不安全(quán)位置;
——在吊物(wù)下作业(yè)(停留);
——机器(qì)运转说加油(yóu)(修(xiū)理(lǐ)、检查、调(diào)整、清扫等);
——有分散注意力行为;
——忽视使用(yòng)必须使用的个人防护用品或用具;
——不(bú)安全(quán)装束(shù);
——对易燃、易爆等危险品处理错(cuò)误。
注:不安全行为主要(yào)是针对操作者而言,非(fēi)针对管理人员;而由管理人员的决定和行(háng)动(dòng)引起(qǐ)的(de)不(bú)安全因素属于(yú)不安全(quán)状(zhuàng)态。
不安全行(háng)为在时(shí)间方面与事故的发生有密切的关系(xì)。当某种不安全因素在事故发生前存在了(le)一段时间,这(zhè)段时(shí)间本来****可以认(rèn)识(shí)并改变它,在这种情况(kuàng)下(xià),产(chǎn)生(shēng)这种不安全因素的(de)行(háng)动(dòng)不能定为不安全行为。
c) 环境(jìng)因素(sù):
——物(wù)理因素,噪(zào)声(shēng)、振动、温(wēn)度、辐射、电击等(děng)都可能成(chéng)为危(wēi)害;
——化学因素,有毒化(huà)学品、腐蚀性物(wù)质、****性物(wù)质、可燃液(气)体、氧化物等。化学(xué)物质的形式包(bāo)括液体(tǐ)、气(qì)体(tǐ)、气溶(róng)液、粉尘、烟雾等。化学物质一(yī)般通过吸入(rù)(90%的工业(yè)中毒通过(guò)吸入)、皮肤吸(xī)收、误(wù)食、注射等途(tú)径进(jìn)入人体;
——生物因(yīn)素(IT、微电(diàn)子行业影响(xiǎng)较小);
——人类功效学,手工操作、重力负荷;
——社会心理学,精神紧张(zhāng),调、倒班制度,长时间作业(yè)。
d) 管理(lǐ)缺(quē)陷
——对物的管理,有时称(chēng)为技术原因。包括技术、设计、工艺、结(jié)构上有缺陷,作(zuò)业现场(chǎng)、作业环境的安排(pái)设(shè)置不(bú)合理(lǐ)等缺(quē)陷,防护用品缺少或有缺陷等等;
——对人的管理。包括教育、培训、对(duì)作业任务和作业人员的安排等方(fāng)面的缺陷(xiàn);
——对作业(yè)程序、工艺过程(chéng)、操作规(guī)程和方法等的管理;
——安全(quán)检查、监察和事故防范措施(shī)等方面的问(wèn)题;
——对采(cǎi)购(gòu)安全的管理(lǐ)问题。
4.3 危害因素分(fèn)类
按GB/T13861——92《生产过程危险和危害因素分类与代码》的(de)规定,将危害因素主要分(fèn)为6类(lèi),即(jí):物理性危害因素,化(huà)学性危害(hài)因素(sù),生物性危害因素,心理、生理性危害因素,行为性危害(hài)因素(sù)和(hé)其他危害因素。
a) 物理(lǐ)性危害因素:
——设备、设施缺(quē)陷(强度不(bú)够、稳定性差、密封不(bú)良、外形缺陷、外露运动体、制动器缺陷、控制(zhì)器缺陷、设备设(shè)施(shī)其他缺陷);
——防护缺陷(无防(fáng)护、防护(hù)装置(zhì)和(hé)设施缺(quē)陷、防护不当、防护距离不够等);
——电危害(hài)(带电(diàn)部位裸露、漏电、雷电、静电、点火花等);
——噪声危害(机械性噪声、空气动力性噪声、电磁性噪声等);
——振动危害(hài)(机械性振动、电磁(cí)性振动、流体动力性振动等);
——电磁辐(fú)射(电离辐(fú)射:X射线(xiàn)、r射线、α粒子、β粒(lì)子、质子(zǐ)、中子、高能电子(zǐ)束(shù);非电离辐射:紫外线、激光、射(shè)频(pín)辐射、超高压电场(chǎng);非电离辐(fú)射:紫(zǐ)外线、激(jī)光、射频辐射、超高压电场);
——运动物危害(hài)(固体(tǐ)抛射物、液体(tǐ)飞溅物、反弹物(wù)、堆(duī)料垛滑(huá)动、气流(liú)卷动、冲击地压等);
——明火(电焊等(děng));
——能造成(chéng)灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高(gāo)温液体等(děng));
——能造成(chéng)冻伤的低温物质(低温气体(tǐ)、低温固体、低温液体等);
——粉尘与气溶胶(不包括****性、有毒性(xìng)粉尘与气溶胶);
——作业环境不良(liáng)(作(zuò)业环境不良、基础下沉、安全(quán)过道缺(quē)陷、采光照明不良、有害光(guāng)照、通风不(bú)良、缺氧、空气(qì)质量(liàng)不(bú)良、给(gěi)排水不良、涌水、强迫体(tǐ)位(wèi)、气温过高、气压过低(dī)、高温高(gāo)湿、自然灾害等);
——信(xìn)号缺陷(无信号设施、信号位置不(bú)当、信号(hào)不清、信号显(xiǎn)示不准(zhǔn)等);
——标(biāo)志缺陷(无标志、标志(zhì)不清(qīng)楚、标志(zhì)不规范、标(biāo)志选(xuǎn)用不当、标志位置缺(quē)陷等);
——其他物理性危害因(yīn)素。
b) 化学性危害因素:
——易燃易爆(bào)性(xìng)物质(zhì)(易燃易爆(bào)性气(液、固)体、易(yì)燃易爆性粉尘(chén)与气溶(róng)胶等);
——自燃性物质(白(bái)磷等);
——有毒物(wù)质(有毒气(qì)(液、固)体(tǐ)、有毒粉(fěn)尘(chén)与气溶(róng)胶等(děng));
——腐(fǔ)蚀性物(wù)质(腐蚀(shí)性气(液、固)体);
——其(qí)他化学(xué)危害(hài)因素。
c) 生物性危害因素
——致病微生物(细菌、病毒、其他致(zhì)病微生物(wù));
——传染病媒介物;
——致害(hài)动物;
——致害(hài)植物;
——其他生物性危害因素。
d) 心理(lǐ)、生理性(xìng)危害(hài)因素(sù)
——负荷超限(xiàn)(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其(qí)他);
——健康情况异(yì)常;
——从事禁忌作业;
——心理异常(情绪异常、冒(mào)险(xiǎn)心理、过度(dù)紧张、其他);
——辩识功能缺陷(感知延迟、辩识错误、其他辩识功能缺陷(xiàn));
——其他心理、生(shēng)理(lǐ)性危害因素。
e) 行为性危(wēi)害因素
——指挥错(cuò)误(指挥(huī)失误、违章指(zhǐ)挥、其(qí)他指挥错误);
——错误(wù)失误(误操(cāo)作(zuò)、违章作业、其他操作失误(wù));
——监护失(shī)误(未执行拉(lā)合(hé)闸制度(dù)、未执行(háng)双人(rén)双锁制度);
——其他(tā)行为性危(wēi)害因素(sù)。
f) 其他危害因(yīn)素(sù)